Þver­holt 21-23 og 25-27 - um­sókn um deili­skipu­lags­breyt­ingu

Af­greiðsla 34. af­greiðslufund­ar skipu­lags­full­trúa lögð fram til kynn­ing­ar á 741. fundi bæj­ar­stjórn­ar.

Þar sem eng­ar at­huga­semd­ir bár­ust við til­lög­una og með vís­an í 41. gr. skipu­lagslaga skoð­ast til­lag­an sam­þykkt og mun skipu­lags­full­trúi ann­ast gildis­töku henn­ar.

Af­greiðsla 1395. fund­ar bæj­ar­ráðs sam­þykkt á 737. fundi bæj­ar­stjórn­ar með níu at­kvæð­um.

Sam­þykkt með 3 at­kvæð­um að fela bæj­ar­stjóra að und­ir­rita fyr­ir­liggj­andi samn­ing við Bygg­ing­ar­fé­lag­ið Bakka ehf. um til­færslu kvaða við Þver­holt.

Af­greiðsla 476. fund­ar sipu­lags­nefnd­ar sam­þykkt á 732. fundi bæj­ar­stjórn­ar með níu at­kvæð­um.

Máls­með­ferð­ar­til­laga full­trúa L lista:
Skipu­lags­nefnd frest­ar af­greiðslu máls­ins þar til nið­ur­staða sam­kvæmt sam­þykkt 1371. fund­ar bæj­ar­ráðs ligg­ur fyr­ir um það hvort sam­komulag um flutn­ing kvað­ar­inn­ar næst milli Bakka ehf. og Mos­fells­bæj­ar m.a ann­ars um leigu­verð o.fl.
Bók­un full­trúa M lista: Full­trúi M lista tek­ur und­ir máls­með­ferð­ar­til­lögu full­trúa L lista.
Til­laga felld með þrem­ur at­kvæð­um V og D lista gegn tveim­ur at­kvæð­um L og M lista.

Til­laga að af­greiðslu:
Skipu­lags­nefnd sam­þykk­ir að til­laga að deili­skipu­lags­breyt­ingu um fjölg­un íbúða úr 12 í 24 við Þver­holt 21-23 verði aug­lýst skv. 1. mgr. 43. gr. skipu­lagslaga þeg­ar og ef sam­komulag næst um þær kvað­ir sem breyt­ing deili­skipu­lags­ins hef­ur í för með sér.
Til­lag­an sam­þykkt með þrem­ur at­kvæð­um V og D lista gegn tveim­ur at­kvæð­um L og M lista.

Bók­un full­trúa L lista Stefáns Óm­ars Jóns­son­ar.
Upp­haf þessa máls er það að Bakki ehf. ósk­aði eft­ir að fá að færa kvöð um leigu­íbúð­ir á lóð­un­um nr. 25-27 við Þver­holt og flytja þá kvöð á lóð­irn­ar nr. 21-23 við Þver­holt. Á 730. fundi bæj­ar­stjórn­ar 12. des­em­ber 2018 kom fram hjá bæj­ar­stjóra að breyt­ing á samn­ingi varð­andi kvöð­ina væri í skoð­un og fyrr en betri eða hag­feld­ari samn­ing­ur lægi fyr­ir yrði gild­andi samn­ingi ekki breytt.
Ég er því and­víg­ur því að sam­þykkja aug­lýs­ingu um breyt­ingu á gild­andi deili­skipu­lagi af tveim­ur ástæð­um:
Í fyrsta lagi vegna þess að fyr­ir­liggj­andi til­laga að breyttu deili­skipu­lagi er ekki í sam­ræmi við fyr­ir­liggj­andi ósk Bakka ehf. um að fá kvöð­ina flutta sbr. bréf Bakka ehf. þar um.
Í öðru lagi vegna þess að ekki ligg­ur fyr­ir samn­ing­ur við Bakka ehf. um flutn­ing á kvöð­inni, leigu­verð o.fl. eins og sam­þykkt 1371. fund­ar bæj­ar­ráðs frá 25.10.2018 kveð­ur á um.
Sam­þykkt skipu­lags­nefnd­ar eins og hún nú ligg­ur fyr­ir er því ekki í sam­ræmi við fram­lagða ósk Bakka ehf. og al­gjör­lega á skjön við fyrr­greinda sam­þykkt bæj­ar­ráðs um að aflétt­ingu á kvöð á Þver­holti 25-27 verði ekki fram­kvæmd nema að samn­ing­ar ná­ist um skil­yrði á nýrri kvöð á Þver­holti 21-23.

Full­trúi M lista og áheyrn­ar­full­trú­ar C og S lista taka und­ir bók­un full­trúa L lista.

Bók­un D og V lista.
Sam­þykkt á deili­skipu­lags­breyt­ingu við Þver­holt 21-23 og 25-27 verð­ur ekki aug­lýst eða fram­kvæmd nema samn­ing­ar ná­ist milli bygg­ing­ar­fé­lags­ins Bakka ehf. og Mos­fells­bæj­ar um kvað­ir sem kveð­ið er á um í samn­ingi um deili­skipu­lags­breyt­ing­una.

Af­greiðsla 474. fund­ar skipu­lags­nefnd­ar sam­þykkt á 731. fundi bæj­ar­stjórn­ar með níu at­kvæð­um.

Skipu­lags­nefnd frest­ar af­greiðslu máls­ins þar til full­nægj­andi gögn hafa borist.

Af­greiðsla 473. fund­ar skipu­lags­nefnd­ar sam­þykkt á 730. fundi bæj­ar­stjórn­ar með níu at­kvæð­um.

Skipu­lags­nefnd heim­il­ar um­sækj­anda að leggja fram til­lögu að breyt­ingu deili­skipu­lags.
Bók­un Þór­unn­ar Magneu Jóns­dótt­ur full­trúa M-lista:
Full­trúi Mið­flokks­ins í skipu­lags­nefnd árétt­ar fyrri áform Mos­fells­bæj­ar um að fjölga úr­ræð­um fyr­ir leigj­end­ur í bæn­um. Þær breyt­ing­ar sem hafa ver­ið gerð­ar og/eða eru áform­að­ar eru ekki í þeim anda sem lagt var upp með í upp­hafi. Hef­ur því leik­regl­um vegna þessa verk­efn­is ver­ið breytt sem ork­ar tví­mæl­is. Öll um­ræða um vönt­un á minni og hag­kvæm­ari íbúð­um til sölu á fast­eigna­markað mun ekki svara þörf­um fyr­ir íbúð­ir á leigj­enda­mark­aði sem lagt var upp með í upp­hafi.
Bók­un Ólafs Inga ÓSk­ars­son­ar áheyrn­ar­full­trúa S-lista: Bæj­ar­stjórn fól Skipu­lags­nefnd að fjalla um breytt deili­skipu­lag (m.a. varð­andi fjölda íbúða og breytta nýt­ingu) að Þver­holti 21-23 vegna óska frá Bygg­ing­ar­fé­lag­inu Bakka. Bakki fer fram á að kvöð sem hvíl­ir á Þver­holti 27, og var aug­lýst sem skil­yrði fyr­ir út­hlut­un lóð­ar­inn­ar, um að þar skuli bara byggja og standa leigu­íbúð­ir verði flutt yfir á óbyggt hús á lóð nr. 21 og 23 og íbúð­um þar fjölgað. Rök Bakka fyr­ir þessu eru, að mark­að­ur­inn sé að kalla eft­ir minni og ódýr­ari íbúð­um sem geti hentað vel fyr­ir stúd­enta- og iðnnema þar sem leigu­verð verði hóf­legt. Áheyrn­ar­full­trúi Sam­fylk­ing­ar­inn­ar get­ur ekki fall­ist á þessi rök, sem byggjast ekki á neinu hald­bæru öðru en að vísað sé til ein­hverr­ar um­ræðu eða óljósra mark­aðs­að­stæðna hverju sinni. Hugsa beri til lengri tíma með það að mark­miði að byggja upp virk­an leigu­markað í Mos­fells­bæ með mis­mun­andi þarf­ir íbúa í huga.
Einn­ig beri að líta til þess að um­rædd­ar lóð­ir voru aug­lýst­ar með þess­um kvöð­um á sín­um tíma og því skuli gæta jafn­ræð­is milli bygg­ing­ar­að­ila og breyta ekki skil­mál­um eft­ir á. Ætla má að ef leitað hefði ver­ið eft­ir til­boð­um í þess­ar lóð­ir á sín­um tíma án nú­ver­andi kvaða hefðu um­sækj­end­ur um lóð­ina ver­ið fleiri og gjald fyr­ir þær ver­ið til muna hærra en raun bar vitni.
Ekki verð­ur séð að neitt sé því til fyr­ir­stöðu að skoð­að verði að breyta skil­mál­um hvað varð­ar lóð­irn­ar nr. 21 og 23 með það fyr­ir aug­um að fjölga þar íbúð­um sem geti hentað vel fyr­ir stúd­enta og iðnnema og e.t.v. fleiri, án þess að skil­mál­um lóð­ar­inn­ar nr. 27 sé breytt.

Sam­þykkt með þrem­ur at­kvæð­um D og V lista, full­trú­ar L og M lista sitja hjá.

Af­greiðsla 472. fund­ar skipu­lags­nefnd­ar sam­þykkt á 729. fundi bæj­ar­stjórn­ar með níu at­kvæð­um.

Skipu­lags­nefnd sam­þykk­ir að fela skipu­lags­full­trúa og lög­manni Mos­fells­bæj­ar að skoða hvort breyt­ing deili­skipu­lags fyr­ir Þver­holt 21-23 og 25-27 sé í sam­ræmi við skipu­lagslög.

Af­greiðsla 471. fund­ar skipu­lags­nefnd­ar sam­þykkt á 728. fundi bæj­ar­stjórn­ar með níu at­kvæð­um.

Skipu­lags­nefnd ósk­ar eft­ir frek­ari gögn­um um mál­ið ásamt áliti bæj­ar­lög­manns varð­andi lög­mæti þess að gerð­ar verði breyt­ing­ar á gild­andi kvöð­um.

Jón Pét­urs­son fulltúi M lista legg­ur fram eft­ir­far­andi bók­un: Um er að ræða meiri hátt­ar fram­kvæmd­ir og breyt­ing­ar á gerð­um samn­ing­um. Gerð­ir samn­ing­ar skulu standa. Vegna vönt­un­ar á leigu­hús­næði á höf­uð­borg­ar­svæð­inu verð­ur að tryggja að samn­ings­að­il­ar sýni ábyrgð gagn­vart sam­fé­lagi sínu, Að aflétta kvöð­um eða leggja til áform um að færa slík­ar kvað­ir á lak­ari lóð­ir sýn­ir þeim fyr­ir­litn­ingu er gera vænt­ing­ar um að bær­inn standi við sín fyr­ir­heit. Ekki er séð að af­greiðsla þessi, nái þeim fé­lags­legu og skipu­lags­legu áform­um fram sem lagt var upp með í upp­hafi. Mik­il­vægt er að drög að samn­ing­um, kvöð­um og öðr­um þátt­um, sbr. rann­sókn­um af leigu­mark­aði, liggi fyr­ir áður en svo við­ar­mik­ill við­snún­ing­ur verð­ur á þess­um áform­um Mos­fells­bæj­ar.

Bæj­ar­full­trú­ar D og V lista leggja til að fela bæj­ar­stjóra að ræða við bréf­rit­ara um skil­yrði þess að kvöð verði flutt af Þver­holti 27. Skil­yrði af hálfu Mos­fells­bæj­ar verði a.m.k. að sams­kon­ar kvöð verði þing­lýst á Þver­holti 21-23 að því við bættu að fram komi í kvöð­inni að leigu­verð á hverri íbúð að Þver­holti 21-23 verði sam­bæri­legt við leigu­verð hjá Fé­lags­stofn­un stúd­enta eða öðr­um sam­bæri­leg­um leigu­fé­lög­um sem leigja íbúð­ir á al­menn­um mark­aði án hagn­að­ar­sjón­ar­miða á sam­bæri­legri íbúð. Einn­ig verði kveð­ið á tíma­mörk, hvenær leigu­íbúð­ir verða til­bún­ar til af­hend­ing­ar, að tryggt sé að heild­ar bygg­ing­armagn sem und­ir kvöð­ina falla sé ásætt­an­legt og trygg­ing­ar veitt­ar fyr­ir því að íbúð­ir að Þver­holti 21-23 verði í raun reist­ar. Beiðni um breytt deili­skipu­lag (m.a. varð­andi fjölda íbúða og breytta nýt­ingu) að Þver­holti 21-23 er vísað til um­fjöll­un­ar og úr­vinnslu skipu­lags­nefnd­ar.

Til­lag­an er sam­þykkt með 5 at­kvæð­um D og V lista gegn 4 at­kvæð­um.

Bók­un C- L- S- og M- lista: Full­trú­ar C lista Við­reisn­ar, L lista Vina Mos­fells­bæj­ar, S lista Sam­fylk­ing­ar og M lista Mið­flokks­ins fallast ekki á af­greiðslu meiri­hluta bæj­ar­ráðs á er­indi Bakka ehf. um aflétt­ingu kvaða á lóð og fast­eign á Þver­holti 25 til 27 og leik­regl­um þann­ig breytt eft­ir á.

Full­trúi M lista legg­ur fram eft­ir­far­andi til­lögu að bók­un:
Til­laga meiri­hluta bæj­ar­ráðs Mos­fells­bæj­ar verði vísað til skipu­lags­nefnd­ar.

Greingar­gerð:
Um er að ræða meiri hátt­ar fram­kvæmd­ir og breyt­ing­ar á gerð­um samn­ing­um. Gerð­ir samn­ing­ar skulu standa. Vegna vönt­un­ar á leigu­hús­næði á höf­uð­borg­ar­svæð­inu verð­ur að tryggja að samn­ings­að­il­ar sýni ábyrgð gagn­vart sam­fé­lagi sínu, Að aflétta kvöð­um eða leggja til áform um að færa slík­ar kvað­ir á lak­ari lóð­ir sýn­ir þeim fyr­ir­litn­ingu er gera vænt­ing­ar um að bæði bær­inn standi við sín fyr­ir­heit. Ekki er séð að af­greiðsla þessi, án at­beina og um­sagn­ar skipu­lags­nefnd­ar, nái þeim fé­lags­leg­um og skipu­lags­leg­um áform­um fram sem lagt var upp með í upp­hafi. Mik­il­vægt er að drög að samn­ing­um, kvöð­um og öðr­um þátt­um, sbr. rann­sókn­um af leigu­mark­aði, liggi fyr­ir áður en svo við­ar­mik­ill við­snún­ing­ur verð­ur á þess­um áform­um Mos­fells­bæj­ar.

Til­lag­an er felld með tveim­ur at­kvæð­um gegn einu at­kvæði.

Tulltúr­ar D og V lista leggja fram eft­ir­far­andi til­lögu að bók­un:

Sam­þykkt með tveim­ur at­kvæð­um gegn einu at­kvæði á 1371. fundi bæj­ar­ráðs að fela fram­kvæmda­stjóra um­hverf­is­sviðs um­sjón með aflétt­ingu kvað­ar um teg­und mann­virkja, nýt­ingu og eign­ar­hald af Þver­holti 25-27 og semja og fá þing­lýst sams­kon­ar kvöð á Þver­holti 21-23 að því við bættu að fram komi í kvöð­inni að leigu­verð á hverri íbúð að Þver­holti 21-23 verði sam­bæri­legt við leigu­verð hjá Fé­lags­stofn­un stúd­enta eða öðr­um sam­bæri­leg­um leigu­fé­lög­um sem leigja íbúð­ir á al­menn­um mark­aði án hagn­að­ar­sjón­ar­miða á sam­bæri­legri íbúð.
Einn­ig verð­ur kveð­ið á um í samn­ingi um tíma­mörk hvenær leigu­íbúð­ir verða til­bún­ar til af­hend­ing­ar. Aflétt­ing á kvöð á Þver­holti 25-27 verð­ur ekki fram­kvæmd nema að samn­ing­ar ná­ist umskilyði á nýrri kvöð á Þver­holti 21-23.

Beiðni um breytt deili­skipu­lag (m.a. varð­andi fjölda íbúða og breytta nýt­ingu) að Þver­holti 21-23 er vísað til um­fjöll­un­ar og úr­vinnslu skipu­lags­nefnd­ar.

Til­lag­an er sam­þykkt með tveim­ur at­kvæð­um gegn einu at­kvæði.

Af­greiðsla 1351. fund­ar bæj­ar­ráðs sam­þykkt á 716. fundi bæj­ar­stjórn­ar með níu at­kvæð­um.

Sam­þykkt með 3 at­kvæð­um að vísa er­ind­inu til með­ferð­ar og úr­lausn­ar bæj­ar­stjóra.