Deili­skipu­lag Helga­fells­hverf­is, til­laga Hönnu Bjart­mars, S-lista, um end­ur­skoð­un

Til­laga S-lista Sam­fylk­ing­ar.$line$Í fram­haldi af til­lögu full­trúa Sam­fylk­ing­ar í skipu­lags­nefnd geri ég til­lögu um að bæj­ar­stjórn Mos­fells­bæj­ar feli skipu­lags­nefnd heild­ar­end­ur­skoð­un á deili­skipu­lagi Helga­fells­hverf­is.$line$Í ljósi þeirra beiðna sem kom­ið hafa fram um breyt­ing­ar á deili­skipu­lag­inu sem og vegna breyttra for­senda frá því að það var sam­þykkt er full ástæða til að end­ur­skoða skipu­lag­ið í heild með til­liti til hvort ástæða sé til breyt­inga á því á þess­um for­send­um. Einn­ig vísa ég til bókun­ar Sam­fylk­ing­ar í skipu­lags­nefnd um mál­ið.$line$$line$Til­laga S-lista Sam­fylk­ing­ar borin upp og felld með fimm at­kvæð­um gegn tveim­ur at­kvæð­um.$line$$line$$line$Meiri­hluti V og D lista telja að sú leið sem meiri­hluti skipu­lags­nefnd­ar leggi til sé fag­legri og betri til að ná fram mark­mið­um bæj­ar­ins um upp­bygg­ingu Helga­fells­hverf­is.$line$Að öðru leiti vís­um við til bókun­ar meiri­hluta skipu­lags­nefnd­ar.$line$$line$$line$$line$Full­trúi Íbúa­hreyf­ing­ar­inn­ar ósk­ar bókað.$line$Íbúa­hreyf­ing­in tel­ur ekki ráð­legt að auka við það magn íbúða sem áður hef­ur ver­ið ákveð­ið, með fjölg­un íbúða í Helga­fells­hverf­inu mið­að við gild­andi deili­skipu­lag svæð­is­ins. Ljóst er að aukn­ing íbúða mun hafa áhrif á um­ferð, hljóð­vist, meng­un og ásýnd hverf­is­ins með auk­inni bílaum­ferð.$line$Mikl­ar lík­ur eru á að bæj­ar­yf­ir­völd­um ber­ist fleiri slík­ar beiðn­ir um breyt­ing­ar á deili­skipu­lagi um fjölg­un íbúða á næst­unni, þar sem fast­eigna­mark­að­ur­inn vill hallast í þá átt að minni eign­ir séu nú selj­an­legri. Minni eign­ir hef­ur hef­ur ekk­ert með fjölg­un íbúða að gera og ekki ber að rugla því sam­an.$line$Ef bæj­ar­yf­ir­völd ætla að opna fyr­ir breyt­ing­ar og fjölg­un íbúða og gefa þar með for­dæmi, er nauð­syn­legt að skoða hverf­ið heild­stætt út frá því hvað það þol­ir af bygg­ing­ar­magni, svo að lífs­kjör og lífs­hætt­ir þeirra sem í hverf­inu munu búa rýrni ekki. Einn­ig er nauð­syn­legt að huga að þol­mörk­um hverf­is­ins og gatna­kerf­is þess. Hætta er á að hags­mun­ir ein­stakra lóð­ar­hafa verði á kostn­að ann­arra lóð­ar­hafa og bæj­ar­fé­lags­ins.$line$$line$$line$Af­greiðsla 356. fund­ar skipu­lags­nefnd­ar sam­þykkt á 617. fundi bæj­ar­stjórn­ar með sjö at­kvæð­um.

Greidd voru at­kvæði um til­lög­una og var hún felld með fjór­um at­kvæð­um gegn einu.

Áheyrn­ar­full­trúi Sam­fylk­ing­ar­inn­ar ósk­aði eft­ir að eft­ir­far­andi yrði bókað:
Á ár­un­um fyr­ir hrun var skipu­lagt íbúða­hverfi í landi Helga­fells, svo­kallað Helga­fells­hverfi. Hverf­ið var skipu­lagt mið­að við þær þarf­ir fyr­ir magn og teg­und­ir íbúð­ar­hús­næð­is sem eft­ir­spurn var eft­ir á þeim tíma og mið­að við spár um íbúa­þró­un á kom­andi árum. Í októ­ber 2008 voru bygg­ing­ar­hæf­ar lóð­ir fyr­ir um 640 íbúð­ir á svæð­inu. Fram­kvæmd­ir voru þá ein­ung­is hafn­ar á ör­fá­um lóð­um og segja má að þær hafi nær al­veg stöðvast og að upp­bygg­ing hverf­is­ins hafi ver­ið í kyrr­stöðu frá þeim tíma.
Á síð­ustu mán­uð­um hafa kom­ið fram vís­bend­ing­ar um að ör­lít­il hreyf­ing sé að kom­ast á fram­kvæmd­ir í hverf­inu. Sam­fara því hafa skipu­lags­nefnd borist fyr­ir­spurn­ir (ósk­ir) frá bygg­ing­ar­að­il­um um að gerð­ar verði breyt­ing­ar á deili­skipu­lagi hverf­is­ins. Ósk­irn­ar snúa að skipu­lagi ein­stakra lóða og ganga út á að leyfi­legt bygg­ing­armagn á lóð­un­um verði auk­ið og að leyfi verði veitt fyr­ir ann­ars kon­ar bygg­ing­um á lóð­un­um en fyr­ir­hug­að var skv. sam­þykktu deili­skipu­lagi. Ósk­irn­ar eru eðli­leg­ar og í sam­ræmi við eft­ir­spurn á íbúða­mark­aði í dag, þar sem skort­ur er á minni og ódýr­ari íbúð­um. Það kann hins veg­ar ekki góðri lukku að stýra að ákvarð­an­ir um breyt­ing­ar á ein­staka lóð­um inn­an hverf­is­ins séu tekn­ar án þess að skoð­að sé hvaða af­leið­ing­ar það kann að hafa fyr­ir heild­ar­skipu­lag Helga­fells­hverf­is.
Deili­skipu­lag hverf­is­ins var á sín­um tíma unn­ið á grund­velli ramma­skipu­lags sem bæj­ar­stjórn Mos­fells­bæj­ar sam­þykkti 14. júlí 2005. Gert var ráð fyr­ir fjöl­breyttri, lág­reistri íbúða­byggð í hverf­inu með nokk­uð þétt­ari miðkjarna með íbúð­um og þjón­ust­u­starf­semi. Með ákvörð­un­um um breyt­ing­ar á skipu­lagi ein­stakra lóða kunna bæj­ar­yf­ir­völd að skapa for­dæmi sem erfitt verð­ur að ganga gegn komi sam­bæri­leg­ar ósk­ir frá mjög mörg­um lóð­ar­höf­um í hverf­inu. Hætta er á að end­an­leg ásýnd hverf­is­ins verði ekki í sam­ræmi við þau markmið sem lögð voru til grund­vall­ar skipu­lagi þess í upp­hafi.
Í ljósi nýrra að­stæðna í þjóð­fé­lag­inu, sem kalla á þörf fyr­ir öðru­vísi íbúð­ar­hús­næði en áður, er ekki óeðli­legt að for­send­ur skipu­lags Helga­fells­hverf­is breyt­ist. Þró­un og upp­bygg­ing hverf­is­ins má þó ekki verða með þeim hætti að tekn­ar verði ákvarð­an­ir um breyt­ing­ar sem ein­göngu snerta ein­staka lóð­ir á svæð­inu og tengjast hags­mun­um ein­stakra lóð­ar­eig­enda. Und­ir­rit­uð (Sam­fylk­ing­in) legg­ur því til að grund­völl­ur skipu­lags Helga­fells­hverf­is verði tek­inn til end­ur­skoð­un­ar og skipu­lag hverf­is­ins í heild að­lag­að breytt­um að­stæð­um.

Hanna Bjart­mars.

Full­trú­ar V og D lista óska bókað:
Helga­fells­hverfi í Mos­fells­bæ er eitt af fal­leg­ustu hverf­um höf­uð­borg­ar­svæð­is­ins. Þar er gert ráð fyr­ir lág­reistri íbúða­byggð með þétt­ari miðkjarna sem nefnd­ur hef­ur ver­ið Aug­að. Ramma­skipu­lag hverf­is­ins var sam­þykkt 2005 og deili­skipu­lag mis­mun­andi áfanga hverf­is­ins á ár­un­um 2006-2007.
Snemma árs 2008 bár­ust fyrst ósk­ir um breyt­ing­ar á svo­köll­uðu Auga, þar sem um­sækj­end­ur ósk­uðu eft­ir að byggja fleiri íbúð­ir og fjölga bíla­stæð­um of­anjarð­ar. Allt frá þeim tíma hef­ur ríkt þver­póli­tísk sátt í skipu­lags­nefnd um að halda sig við gild­andi skipu­lag, í það minnsta að sinni. Ekki hafa ýkja marg­ar beiðn­ir borist á síð­ustu árum enda hef­ur bygg­inga­mark­að­ur­inn ver­ið í mik­illi lægð.
Reglu­lega hef­ur það kom­ið til tals hvort ástæða sé til að taka skipu­lag­ið upp í heild sinni í ljósi breyt­inga á mark­aði fyr­ir íbúð­ar­hús­næði. Nið­ur­stað­an hef­ur ver­ið að það sé ill­mögu­legt, þar sem eign­ar­hald lóða var á tím­um óljóst og erfitt að nálg­ast upp­lýs­ing­ar um hver færi með raun­veru­legt for­ræði lóða. Þrátt fyr­ir að sveit­ar­fé­lag­ið hafi skipu­lags­vald er mjög flók­ið að ætla sér að breyta þeg­ar sam­þykktu skipu­lagi. Lóð­ar­höf­um er alltaf frjálst að óska eft­ir breyt­ing­um á skipu­lagi og ekki er tal­ið eðli­legt af nefnd­inni að taka fram fyr­ir hend­ur lóð­ar­hafa með því að gera til­lögu að breyt­ing­um á skipu­lagi sem ekki eru í sam­ræmi við þeirra ósk­ir, slík­ar breyt­inga­til­lög­ur myndi seint nást sátt um.
Eign­ar­hald í Helga­fells­hverfi hef­ur nú skýrst og mik­il hreyf­ing er komin á fast­eigna­mark­að­inn. Fyr­ir fund­in­um liggja þrjár beiðn­ir um breyt­ing­ar á skipu­lagi Helga­fells, tvær af þeim beiðn­um taka yfir nokkr­ar lóð­ir. Það að land­eig­end­ur leggi sjálf­ir fram slík­ar beiðn­ir auð­veld­ar nefnd­inni mjög að taka af­stöðu. Þeir sem hyggjast selja lóð­ir og íbúð­ir hafa góða sýn á ástand mark­að­ar­ins og okk­ar er svo að taka af­stöðu til þess hvort þess­ar breyt­ing­ar séu til bóta fyr­ir hverf­ið til lengri tíma lit­ið.
Meiri­hluti D og V lista tel­ur því að eðli­legra sé að líta til þeirra óska sem fram eru komn­ar og taka þann­ig af­stöðu til þess hvaða breyt­ing­ar geti orð­ið á hverf­inu.

Full­trúi Íbúa­hreyf­ing­ar­inn­ar ósk­ar bókað:
Íbúa­hreyf­ing­in tel­ur ekki ráð­legt að auka við það magn íbúða sem áður hef­ur ver­ið ákveð­ið, með fjölg­un íbúða í Helga­fells­hverf­inu mið­að við gild­andi deili­skipu­lag svæð­is­ins. Ljóst er að aukn­ing íbúða mun hafa áhrif á um­ferð, hljóð­vist, meng­un og ásýnd hverf­is­ins með auk­inni bílaum­ferð.
Mikl­ar lík­ur eru á að bæj­ar­yf­ir­völd­um ber­ist fleiri slík­ar beiðn­ir um breyt­ing­ar á deili­skipu­lagi um fjölg­un íbúða á næst­unni, þar sem fast­eigna­mark­að­ur­inn vill hallast í þá átt að minni eign­ir séu nú selj­an­legri.
Ef bæj­ar­yf­ir­völd ætla að opna fyr­ir breyt­ing­ar og fjölg­un íbúða og gefa þar með for­dæmi, er nauð­syn­legt að skoða hverf­ið heild­stætt út frá því hvað það þol­ir af bygg­ing­ar­magni, svo að lífs­kjör og lífs­hætt­ir þeirra sem í hverf­inu munu búa rýrni ekki. Einn­ig er nauð­syn­legt að huga að þol­mörk­um hverf­is­ins og gatna­kerf­is þess. Hætta er á að hags­mun­ir ein­stakra lóð­ar­hafa verði á kostn­að ann­arra lóð­ar­hafa og bæj­ar­fé­lags­ins.